传统风貌建筑不得擅自改变建筑外立面

  信息时报讯 （记者 刘诗敏 通讯员 穗规资宣） 作为全国第一批历史建筑保护利用试点城市，广州拥有数量众多的传统风貌建筑，目前全市认定公布的1206处传统风貌建筑，是除不可移动文物以外最为量大面广的保护类建筑。

  7月1日起，《广州市传统风貌建筑保护规定》（以下简称《规定》）正式实施，将聚焦传统风貌建筑保护和利用，完善传统风貌建筑修缮管理等制度规定。

  市规划和自然资源局有关负责人表示，本次立法是对广州近年来传统风貌建筑保护利用成功经验予以提升巩固，为激发保护责任人的保护主动性和市场主体的参与积极性，实现历史文化保护与经济社会协调发展。《规定》明确12项具体措施，在多功能使用、国有建筑租期租金优惠、引入社会资本多方参与、建立奖补机制、优化金融服务体系等方面给予政策支持，多措并举推动传统风貌建筑合理利用。

  《规定》明确了认定程序，规定传统风貌建筑实行名录保护制度，经普查、推荐申报、专家论证、征求所有权人和公众意见等程序后，由区政府批准公布传统风貌建筑。明确保护图则编制，划定保护范围，确定保护要素，提出修缮要求、合理利用措施等，与文物和历史建筑予以区分，传统风貌建筑强调成片、成组保护，作为历史地段的典型环境要素，传统风貌建筑更注重外观风貌的保护。

  为确保传统风貌建筑得到有效保护和利用，《规定》厘清各级各主体责任分工，明确市、区人民政府和部门职责，由规划和自然资源部门负责统筹传统风貌建筑保护利用，住房城乡建设部门负责传统风貌建筑的工程质量监管、房屋使用、结构安全、修缮的监管等工作，城市管理综合执法部门对违反本规定的行为进行处理。建立保护责任人制度，规定保护责任人应当履行保障结构安全，按照保护图则要求使用、利用、维护、修缮等责任。建立镇街日常巡查机制，将巡查工作纳入社区网格化管理。

  为加强传统风貌建筑的保护和管理，《规定》明确不得擅自迁移、拆除传统风貌建筑，不得擅自改变建筑外立面等；明确在不改变传统风貌建筑的外观风貌及保证安全的前提下，保护责任人可以进行外部修缮、日常保养等。

  《规定》还要求实行挂牌建档保护，明确规划和自然资源部门需在保护名录公布后6个月内完成传统风貌建筑保护标志牌的设置工作，标志牌包括建筑的责任人、建筑名称、认定时间、建筑特征、历史事件、名人事迹等信息。

  据了解，非国有传统风貌建筑保护责任人可以向市、区人民政府申请日常维护和修缮资金补助。

  能够成片、成组、成线反映历史风貌和地方特色，或者位于历史文化街区等保护范围内作为区域整体历史风貌和传统格局的重要组成，以及能够一定程度反映历史文化、产业发展、艺术价值、民俗传统、时代特征，或者凝聚社会公众情感记忆的建筑物、构筑物。